获政策有力支持 节能环保行业进入快车道
----国务院发布《关于加快发展节能环保产业的意见》
为了加快发展节能环保产业,拉动投资和消费,形成新的经济增长点,推动产业升级和发展方式转变,促进节能减排和民生改善,实现经济可持续发展和确保2020年全面建成小康社会,国务院常务会议审议通过了《关于加快发展节能环保产业的意见》(以下简称《意见》),于8月1日正式发布。
《意见》对我国节能环保产业的发展提出规划:到2015年,节能环保产业总产值要达到4.5万亿元,产值年均增速保持15%以上,成为国民经济新的支柱产业。《意见》明确四大重点领域:加快节能技术装备升级换代、提升环保技术装备水平、发展资源循环利用技术装备、壮大节能环保服务业。还对四大重点领域都提出具体的要求和发展方向,特别提到要推动垃圾处理技术装备成套化,大力推广垃圾处理先进技术和装备,重点推广300吨/日以上生活垃圾焚烧炉及烟气净化成套装备。
《意见》在强化约束激励的同时,还强调营造有利的市场和政策环境,不仅要加大中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金对节能环保产业的投入,还要求拓展投融资渠道,加大对节能环保项目的支持力度,如探索将特许经营权等纳入贷款抵(质)押担保物范围,支持节能环保企业发行企业债券、中期票据等债务融资工具等。《意见》鼓励和引导民间投资和外资进入节能环保领域,要求加快制定实施鼓励余热余压余能发电、可再生能源发展的上网和价格政策,完善污水处理费和垃圾处理费政策。推行市场化机制,采取政府建网、企业建厂等方式,鼓励城镇污水垃圾处理设施市场化建设和运营。
有行业人士表示,加快发展节能环保产业,不仅有利于破解资源环境制约、释放消费潜力,而且会拉动有效投资,带动新兴产业成长。为实现节能减排目标,加大节能环保产品推广力度,提高节能环保产业竞争力,政策的持续发力给节能环保产业提供了发展的快车道。在未来的三年里,节能环保必将会成为国民经济新的支柱产业,会是国民经济接下来的重头戏。(本报编辑部)